Bloghorrée

“On lie les boeufs par les cornes, et les hommes par les paroles”

Dessine-moi un parti politique (2)

Deuxième volet de notre promenade au travers des partis politiques, avec aujourd’hui le Front National (FN), parti mystérieux qui cristallise toutes les angoisses françaises, mais dont on sait finalement bien peu de choses malgré les 60.000 adhérents qu’il revendique et son succès électoral du 21 avril 2002.

A titre préliminaire, notons que le FN ne se définit pas comme étant un parti politique, mais comme un mouvement politique. Il suit là la réthorique Gaulliste, qui voyait dans les partis une source de division entre les Français, et qui a préféré y substituer le concept de mouvement destiné au contraire à rassembler la Nation entière. Réthorique vaine, qui accrédite un peu facilement l’idée qu’un parti ne puisse représenter qu’une partie de la société. Dès lors que la démocratie n’est rien d’autre que la prise en compte des différences d’appréciation qui existent, de manière irréconciliable, entre les individus, les partis sont le reflet organisé de ces différences, avec la conquête du pouvoir en ligne de mire. S’imaginer que ces différences puissent s’effacer spontanément au profit d’une union sacrée autour d’un personnage charismatique relève à mon sens d’une naïveté profonde. Et d’ailleurs, même De Gaulle, dans des circonstances historiques ô combien favorables, s’y est cassé les dents.

Retournons au FN. La première chose que j’aime faire pour comprendre le fonctionnement d’un parti politique, sa base idéologique, son fonctionnement interne, est de me plonger dans la lecture de ses statuts. C’est chose facile pour le PS, l’UMP, l’UDF ou les Verts. Pour le FN par contre, pas moyen de mettre la main dessus. Soit je suis pas doué, soit le FN ne met pas ses statuts en ligne. C’est regrettable: les statuts d’un parti politique traduisent conventionnellement les règles de la démocratie interne. Ignorer les statuts, c’est donc être exclu de la conquête du pouvoir. Sans compter le côté pour le moins contestable qu’il ya à demander au public d’adhérer à une association sans fournir les règles de fonctionnement de celle-ci: le moindre club de foot est plus respectueux de ses adhérents.

Pour connaître les structures du FN, il faut donc se reporter aux diverses présentations qui en sont faites sur leur site web. On s’aperçoit alors que le mouvement comprend des structures tout à fait caractéristiques des partis politiques traditionnels.

Le congrès a lieu tous les trois ans, et regroupe un grand nombre de délégués des fédérations. Il aboutit à un programme et élit le comité central. Celui-ci - notons avec délectation le côté délicieusement évocateur du centralisme démocratique que porte ce terme de Comité Central - comporte 116 membres et a pour mission “de définir la ligne de conduite à moyen terme, les opérations de propagande et les choix tactiques du mouvement.”

Il existe un organe délibératif, le Conseil National (CN), qui se réunit deux ou trois fois par an. “Il est composé des membres du Comité Central et du Bureau Politique, des élus nationaux et régionaux, des secrétaires départementaux et de personnalités nommées en raison de leurs compétences ou de services rendus.“. Le Conseil National est chargé de déterminer les grandes orientations du FN.

Enfin, il existe une instance exécutive, le Bureau Politique, composé de 47 membres, et qui se réunit une fois par mois, à la tête duquel se trouve évidemment Jean-Marie Le Pen. Politbüro: le FN utilise le même terme que les partis communistes. Entre ennemis ataviques, finalement, on se comprend.

Ces informations, qui sont celles que le FN donne lui-même, appellent toutefois quelques commentaires. Le plus frappant est d’abord la faible fréquence de réunion du Conseil National. A titre de comparaison, le Conseil National du Parti Socialiste se réunit plutôt 5 ou 6 fois par an. Il est ensuite étonnant que les pouvoirs du Conseil National soient restreints aux seules grandes orientations. Le Conseil National du PS est défini lui, comme l’organe directeur du Parti entre deux congrès: il a donc une plénitude de compétences. Que dire du doublement du CN par une comité central responsable des opérations de propagande, qui constituent le coeur de l’activité politique ? On pourra soupçonner un désir de verrouillage de l’instance délibérative par une instance mieux contrôlée. Enfin, le dernier point concerne la composition du CN, qui est formé “des membres du Comité Central et du Bureau Politique, des élus nationaux et régionaux, des secrétaires départementaux et de personnalités nommées en raison de leurs compétences ou de services rendus.” Qui détermine qui peut être nommé pour ses compétences ou services rendus ? On en arrive là aux limites de ce qu’il est possible de savoir, de l’extérieur, sur le FN, et on garde quand même en tête l’idée que la démocratie interne, ne doit pas être terriblement vivace pour que les instances délibératives soient tellement bridées.

Mais les particularismes ne s’arrêtent pas là. Nombreuses sont ainsi les références, sur le site du FN, à “la crise“. Cette crise mythique, fondatrice, c’est la crise causée par le départ de Bruno Mégret et des siens du FN. De manière révélatrice, les structures du FN comportent donc non seulement “une commission de discipline et de conciliation” mais aussi une “commission de réintégration”, dont la mission est d’étudier “au cas par cas les réintégrations des personnes ayant été trompées durant la crise.” Comprendre: ramener les enfants prodigues dans le bercail lepéniste. Car cette crise a fait mal dans les effectifs, et elle a forcé Le Pen, peu porté au pardon des péchés, à mettre de l’eau dans son vin. Ce qui ne l’a pas empêché de récompenser les fidèles, comme Louis Aliot, le secrétaire général du FN: “en raison de sa réactivité et de sa performance au moment de la crise mégrétiste, il est remarqué par Jean-Marie Le Pen qui le nomme directeur de cabinet en Janvier 99.” Bref, c’est la classique politique du bâton et de la carotte.

Pour terminer, j’ai l’impression que le manque de transparence sur le fonctionnement intérieur du FN est indissociable de son fond de commerce politique. Quand on promeut la supériorité du chef, il est bien difficile d’accepter la légitimité de la démocratie militante et de lui donner des marges de manoeuvre réelles. En extrapolant au pays tout entier, la perspective d’un gouvernement FN n’est pas très réjouissante.

14 commentaires

1. Maitre Eolas a dit :

   Les statuts du Front national sont dans le livre de Duverger, Constitutions et documents politiques, avec les statuts des principaux partis :
   http://www.amazon.fr/gp/product/2130469906/402-9732032-2052934?v=glance&n=301061

   Je suis assez d’accord sur les observations sur le manque de transparence du parti.

   Dimanche 2 juil 2006 à 20:23

2. . a dit :

   “Quand on promeut la supériorité du chef, il est bien difficile d’accepter la légitimité de la démocratie militante et de lui donner des marges de manoeuvre réelles. En extrapolant au pays tout entier, la perspective d’un gouvernement FN n’est pas très réjouissante.”

   Je ne sais pas si vous avez remarqué, mais ce que vous écrivez ici pourrait s’appliquer presque mot pour mot à l’UMP de Nicolas Sarkozy, voire même, dans une moindre mesure je l’admets, à l’hypothèse d’une reddition du Parti Socialiste à la Ségomania.

   Dimanche 2 juil 2006 à 20:35

3. groM a dit :

   @.: Autant j’ai des doutes profonds sur le FN et l’UMP, qui ont toujours aimé les figures charismatiques, autant je fais confiance aux divisions du PS pour éviter toute dérive vers le culte de la personnalité. Le PS, c’est pas le PC des années 50 …

   Lundi 3 juil 2006 à 09:22

4. groM a dit :

   @Eolas: merci pour le pointeur, j’ai mis la main sur l’exemplaire d’occase que proposait Amazon

   Lundi 3 juil 2006 à 09:49

5. phiconvers a dit :

   je laisse ici ce post, qui dépasse de loin ce que vous appelez le fonds de commerce du FN mais qui me semble opportun au milieu des lamentations sur la pseudo-violence du gouvernement à l\’égard des clandestins.
   
   [Supprimé]

   Lundi 3 juil 2006 à 20:17

6. . a dit :

   GroM: Vous me rassurez : d’autant plus que les évidences de faits de népotisme et de clientélisme sont bien plus évidentes au sein de l’UMP des Chirac/Villepin/Sarkozy/Hortefeux qu’au sein du FN : n’avez-vous pas noté que ces faits font actuellement l’objet de plus d’une nouvelle par jour ? (par exemple : http://forums.france5.fr/arretsurimages/Lateleaujourlejour/PPD-mouille-sujet-2845-1.htm )

   Lundi 3 juil 2006 à 21:42

7. groM a dit :

   @.: cela éclaire de manière très intéressante l’article que j’avais écrit sur la question.

   @phiconvers: je sucre votre lien. Je ne suis absolument pas d’accord avec un certain nombre de déclarations à l’emporte-pièce qu’il contient, et je n’ai pas envie de le promouvoir.

   Mardi 4 juil 2006 à 09:26

8. phiconvers a dit :

   vous devriez établir un filtre afin d\’éviter que des gens qui ne sont pas d\’accord avec vous accèdent à votre site…

   Bel exemble en tout cas de respect du pluralisme !

   Je ne vois pas en quoi je suis obligé à une quelconque obligation de pluralisme. Ce blog n\’est pas (encore) un service public.
   Et puis je vous rassure, j\’ai une batterie de filtres qui ne demandent qu\’à servir.
   

   Mercredi 5 juil 2006 à 10:28

9. Ibn Kafka a dit :

   Tout à fait d’accord sur la question du pluralisme sur les blogs: ceux-ci sont la propriété intellectuelle de l’auteur. Si des visiteurs sont en désaccord si profond avec ce dernier que leurs réactions ou messages le choquent dans ses convictions, celui-ci est en droit de supprimer de son site ce qui ne l’agrée pas. Libre aux visiteurs aux opinions ainsi censurées de les exprimer ailleurs - sur leur propre blog, par exemple.

   J’ai eu à pâtir, sur des listes de discussion, de tels parasites, aux opinions aussi extrémistes qu’ultra-minoritaires, qui ont réussi à s’abriter derrière l’épouvantail de la censure pour sévir en paix.

   Car un blog est comme un journal ou une revue, et on ne saurait sérieusement reprocher à National Hebdo de ne pas publier dans son courrier des lecteurs des tribunes du Mouvement des indigènes de la République, et inversement.

   Petite question incidente: Duverger est-il toujours en vie? Outre son pavé sur les partis politiques, relativement intéressant, il m’aura plus marqué par ceux de ses écrits qui étaient introuvables, et que je n’ai donc jamais lus, à savoir ses fameux articles de doctrine des années 1940-43 dans lesquels il commentait notamment le statut des juifs (Danièle Lochak y a fait référence dans son article sur la doctrine juridique sous Vichy) - ces articles manquaient à tous les exemplaires en question de la RDP et du Dalloz disponibles à ma fac de droit…

   Dimanche 9 juil 2006 à 01:57

10. groM a dit :

    D’après Wikipédia, Duverger est encore de ce monde.

    Je n’ai par contre pas entendu parler de ces fameux articles de doctrine: que disaient-ils qui méritât une telle expurgation ?

    Lundi 10 juil 2006 à 10:04

11. Ibn Kafka a dit :

    Comme on peut s’en douter, s’agissant d’articles de doctrine publiés sous Vichy, pas que du mal… Il n’y en aurait eu qu’,”La situation des fonctionnaires depuis la Révolution de 1940″, traitant du statut de la fonction publique et donc des interdits contre juifs, communistes et francs-maçons qu’il contenait sous Vichy. Cf. le très intéressant article de Danièle Lochak: http://www.anti-rev.org/textes/Lochak89a/index.html . Il y en a d’autres d’ailleurs sur ce même site.

    Mercredi 12 juil 2006 à 14:23

12. Ibn Kafka a dit :

    Précision: quand j’ai écrit “pas que du mal” dans mon précédent commentaire, je me référais à la législation antisémite commentée par Duverger.

    Mercredi 12 juil 2006 à 20:56

13. groM a dit :

    Merci Ibn. Très intéressant en effet. Cet article met le doigt sur un des risques les plus grands pour les juristes: accepter les catégories juridiques telles quelles, sans prendre le recul nécessaire pour en critiquer la pertinence.

    Lundi 17 juil 2006 à 12:25

14. citoyen digital a dit :

    @ Ibn kafka

    La RDP de la bibliothèque Cujas n’a pas été expurgée du commentaire de Duverger.

    Vendredi 1 sept 2006 à 02:38

Laisser un commentaire